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用情用心用力 麗水“最多跑一次”改革再發力
  • 發布日期:2019-12-19 11:16
  • 來源:麗水
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近日,王先生和范女士在麗水市蓮都區婚姻登記處拿到結婚登記證的同時,他們的生育登記、戶籍變更也一并完成。

以往辦好這三件事需要跑民政、衛生健康、公安等部門,如今,麗水市通過環節簡化、流程優化、部門協同,變“三件事”為“一件事”聯辦,大大提高了辦事效率、節約了群眾的時間。

越來越多的麗水人,正切身感受著“最多跑一次”改革帶來的巨大便利。

今年,麗水市委改革辦以“忠誠使命、求是挺進、植根人民”的浙西南革命精神為指引,圍繞“跑一次是底線、一次不用跑是常態、跑多次是例外”目標,聚焦省市“最多跑一次”改革任務,著力打造“最多跑一次”改革服務、信息、擴面、效率“四個升級版”,扎實推進改革各項工作落實落細。

用情辦好“民事”

改革成果便民利民

2019年起,在全省統一部署下,麗水大力推行群眾和企業兩個全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”;全面推動“最多跑一次”改革向公共服務、社會治理等領域延伸擴面……不斷深化“最多跑一次”改革,讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。

今年,在蓮都區的偏遠鄉村,村民看病不僅有“醫生跑上門”,還能享受到“遠程專家”的服務。蓮都區把巡回診療車開到偏遠的6個鄉鎮80個村,定期開展上門服務活動。診療車中,引入了遠程醫療技術,患者通過電腦屏幕,能與名醫專家“面對面”交流。

2019年以來,蓮都已經下派醫務人員439人次,診療服務4700人次,開展健康宣教5776人次,極大地方便了基層群眾。這是麗水推進醫療衛生領域“最多跑一次”改革的生動實踐。

變化同樣發生在教育領域。景寧鄉村學校的孩子,可以通過互聯網設備,參與到縣城小學的課堂中來。景寧縣教育局全面實施“互聯網+教育”工程,推進數字教育資源開放共享,實施中小學校網絡牽手計劃,讓山區孩子在家門口就能享受優質教學資源。

身在外地甚至外國的麗水人,辦事也有了快速通道。

10月25日一早,居住在巴西圣保羅的麗水青田人麻建媚,通過麗水為僑服務“全球通”平臺,成功在線辦理了銀行公證業務,完成國內農業銀行委托解鎖掛失,全程只用了49分鐘。

“沒想到直接在國外就辦妥了國內事務,而且一次辦好,真是太方便了?!币曨l連線中,麻建媚連連點贊。

麗水有華人華僑和港澳臺同胞41.5萬人,分布在世界130多個國家和地區,以往華僑辦不動產登記、公證業務等要從國外回到國內辦理,來回跑成本高昂,成為在外華人華僑和港澳臺同胞的“頭疼事”。

為此,麗水在行政服務中心5樓大廳設置專區,開通為僑服務“全球通”平臺,以華僑需要回國辦事的高頻事項為重點,推動公安、僑務、自然資源和規劃等多部門聯合開展“互聯網+”辦理。在華僑相對聚集的西班牙馬德里、意大利羅馬、巴西圣保羅3個城市,同步設置了3個海外聯絡站點,目前可為華人華僑提供180多個事項的預約辦理。

麗水還持續深化“全域通辦”改革,1378項事項在麗水全市任意一個行政服務中心或便民服務中心,就可實現異地辦、就近辦;推進“最多跑一次”改革向基層延伸,松陽、遂昌、龍泉等地打造特色代辦服務;推進政府數字化轉型,各縣(市、區)跑0次實現率、即辦率、承諾期限壓縮比、掌上辦實現率和材料電子化率5項指標均提前超額完成既定年度目標,網上辦事實現率均達到98%以上,其中龍泉率先實現100%。

所有改革的出發點和落腳點都在于:以人民為中心,用情辦好“民事”,改革成果便民利民。

用心辦好“商事”

改革舉措提速提效

萬洋集團有限公司在麗水投資135億元的萬洋低碳智造小鎮項目進展順利,目前已與146家企業正式簽約,3號、6號、9號等多個地塊已全面完成招商。整個項目從缺水、缺電狀態下開工到第一棟廠房結頂,僅用時180天;20個月內開工面積達到60萬平方米,結頂廠房80棟,項目推進實現“加速度”。

對經濟基礎并不雄厚、區位優勢并不突出的麗水而言, “最多跑一次”改革在吸引一些優質項目慕名而來上發揮著積極的推動作用。

以萬洋小鎮項目為例,麗水蓮都區通過產權分割加快企業融資、網簽預售加快信貸獲得、專人代辦加快審批流程、模擬審批加快施工許可、聯合驗收加快企業投產等方式,全面助力企業推進項目進程,持續提升企業“獲得感”。

對企業而言,節省的時間都能換算成經濟效益。

今年4月9日,市民戴珠云通過新上線的企業開辦全程網上辦平臺,一天之內辦好了工商登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領、社保開戶5件事,成功注冊一家新企業。

目前,麗水各縣(市、區)圍繞企業開辦到注銷全生命周期,打出系列“組合拳”,為優化營商環境提供強勁改革動能。落實企業開辦、企業注銷、納稅、獲得信貸、跨境貿易、執行合同、不動產登記等11個便利化行動方案,實現企業開辦、企業簡易注銷1個工作日內辦結;納稅次數壓減至每年7次以內,納稅時間壓縮至80小時以內;不動產抵押登記和一般商品房轉移登記均在1個工作日內辦結,不動產交易納稅登記業務60分鐘出證。

此外,麗水經濟技術開發區在全省開發區中率先發布營商環境指標體系,清單式推進營商環境建設。麗水經濟技術開發區在世界銀行設定的10個一級指標的基礎上,創新梳理出企業從開辦、經營到注銷各個環節的18個一級指標,85個二級指標。該體系明確要求,大力推動涉企審批服務改革、用能辦理改革等工作,推進營商環境優化。

用力辦好“公事”

改革理念落實落細

早在2018年6月,包括個人辦理的房產登記、公積金提取、戶口登記、出具社會保險信息證明,企業辦理的注冊登記、稅費繳納、發票開具、社會保險參保登記等共計1953項群眾和企業到政府辦事的事項,在麗水已經全部實現“最多跑一次”。

隨后,麗水將“最多跑一次”改革向政務服務領域延伸,在全省率先破題部門間“最多跑一次”改革,在試點基礎上,制定下發了《關于推進麗水市部門間“最多跑一次”改革的實施方案》。按照集成化、標準化、數字化的要求,全面梳理辦事指南,繪制事項流程圖,精簡辦事材料,下放審批權限,實行全程留痕管理,全流程監控,進一步減少中間環節,提高政府部門工作效率。

今年7月,麗水在全省率先搭建數據共享交換平臺,上線運行機關內部協同辦事平臺,打通省政務服務網、OA系統、電子簽章等7個系統及5個市級自建平臺,全市包含機關事業退休“一件事”在內的168個事項均可通過網上辦理,在浙江省率先實現機關內部辦事“零次跑”。

最近,麗水又有104項機關內部事項可通過“掌上辦”。

“從提交申請到完成審批,只用了不到半天時間,神速!”日前,麗水市南城幼兒園財務人員王艷通過機關內部協同辦事平臺完成往來款撥付的申請審批,對平臺的高效便捷點贊。

當天,該事項的最終流程需要由市財政局綜合處負責人審批,而他剛好出差在外。16時23分,他收到了短信提醒,立即登錄“浙政釘”進入機關內部協同辦事平臺進行掌上辦理,迅速完成了該事項的審批。

“掌上辦”的實現,突破了地域限制,即使出差在外,也絲毫不影響審批進度。

目前,通過“浙政釘”,麗水機關事業人員退休“一件事”、請假、往來款撥付等104個辦事事項實現掌上辦、掌上批,輕松解決以往機關辦事簽字難、找人審批難等問題。

麗水深刻認識到,機關內部辦事壁壘的不斷破解,意味著政府運行效能的不斷提升,那么,受益的不僅僅是機關單位的工作人員,更是廣大麗水人民。

在麗水市區城中村改造安置房項目推進過程中,從選址到取得施工許可平均用時縮減到138天,提速48%。其中,最短的一個項目僅用時55天,節約財政資金7500萬元。

麗水全市2200余家行文單位,4.3萬注冊用戶均在平臺實現全流程無紙化辦公,節約了經濟成本2000余萬元。

這場刀刃向內的改革,日前再次發力。麗水各縣(市、區)分別召開部署會、推進會,推動電子簽章、協同辦事平臺在本地落地部署,推進機關內部“最多跑一次”改革向“一次不用跑”轉變,向辦得好、辦得快升級。

據最新第三方評估調查結果顯示,麗水“最多跑一次”改革“實現率”為93.7%,“滿意率”為96.7%,群眾的滿意度和獲得感不斷提升。


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